余杭乔东产业园

• 余杭财政总收入突破662亿 招商引资与产业升级显成效

  今年以来，杭州市余杭区经济发展态势良好，财政收支运行稳健。1-8月，余杭区完成财政总收入662.43亿元，财政实力的稳步提升为区域经济社会发展提供了坚实保障，也体现了当地在招商引资、产业培育等方面的积极成效。 一、财政实力稳居前列，区域经济引领作用凸显 从财政数据来看，余杭区财政总收入和一般公共预算收入在杭州市的占比分别达到21.65%和21.75%，两项指标金额均保持全市第一的位置。这一成绩的取得，不仅反映了余杭区经济的强劲实力，也凸显了其在杭州全市经济发展格局中的重要地位。财政收入的持续增长，为余杭区在疫情防控和经济社会发展“两战全胜”提供了有力的资金支持，同时也为“十三五”规划收官之年的各项经济建设和社会发展目标的实现奠定了坚实基础。 二、税收结构持续优化，经济发展内生动力增强 余杭区财政收入的高质量增长，得益于税收收入的稳定贡献。1-8月，全区财政总收入中税收收入占比高达98.58%，这一数据表明余杭区经济发展的质量较高，内生增长动力强劲。从税种构成来看，企业所得税、增值税（含改征增值税）、个人所得税是税收收入的主要来源，三大主体税种合计占财政总收入的比重达到80.94%。税收结构的合理性和稳定性，为余杭区财政收入的可持续增长提供了有力支撑，也反映出区域经济发展的韧性和活力。 三、数字经济引领发展，信息软件业成核心引擎 在余杭区的产业结构中，信息软件业的主体地位十分突出，其税收占比达到49.12%。在疫情带来的冲击下，信息软件业依然保持了强劲的增长势头，同比增长105.34亿元，增幅高达50.27%，成为拉动财政收入“逆势飘红”的主力军。其中，软件和信息技术服务业作为信息软件业的核心子行业，占比达到99.17%，同比增幅更是高达51.85%。同时，信息传输、软件和信息技术服务业也是余杭区企业所得税的最大税源板块，这充分体现了余杭区在加快产业升级、推动数字经济蓬勃发展方面取得的显著成效，展现了区域经济发展的崭新面貌。 四、新兴动能加速培育，税源经济发展后劲十足 今年以来，余杭区财政体系的稳健运行为全区经济的稳中向好发展提供了重要支撑。当前，全区经济运行复苏势头不断加强，GDP、工业、服务业、投资、社零、出口等主要经济指标均呈现持续向好的态势。规模工业企业平均产能利用率不断提高，制造业结构持续优化，尤其是科技型中小微企业的蓬勃发展，实现了税源从点到面、从量到质的飞跃。许多细分领域的“专精特新”企业借助资本市场加快发展步伐，为税源经济的做大做强注入了新的活力。余杭区正在积极构建“种子器—孵化器—加速器—产业链—企业上市”的全发展期税源经济培育新模式，这一模式的形成将进一步增强区域经济发展的后劲。 五、优化产业发展布局，夯实高质量发展基础 为实现经济的持续高质量发展，余杭区将在扩大增量、优化存量的基础上，深入推进全国数字经济先行区建设。一方面，巩固数字产业化优势，依托相关大平台、大引擎、大载体，持续做强电子商务、云计算、大数据、人工智能等产业；另一方面，大力发展精密制造、机器人、集成电路等数字经济制造业，加快布局5G、大数据中心等“新基建”项目。同时，余杭区还将着力做强做优生物医药、健康产业、新材料等新兴产业，坚定不移地打造数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，为区域经济的长远发展奠定坚实的产业基础。通过一系列的产业发展举措，余杭区正不断优化产业结构，提升经济发展的质量和效益，推动区域经济在高质量发展的道路上稳步前进。

  2025-08-15

• 中瑞创新产业中心落地余杭未来科技城 深化国际科创合作

  中瑞创新产业中心正式落户杭州余杭未来科技城，这一重要招商引资成果将搭建中瑞企业与人才高层次交流合作平台，助力两地科技创新成果转化与市场拓展，为余杭构建国际化创新创业生态注入新动能。 一、余杭构建国际一流创新创业生态 杭州余杭始终致力于打造具有低成本、全要素、便利化、开放式特征的创新创业生态体系，通过建立科学规范、运行高效的管理服务机制，不断深化与全球创新创业伙伴的交流合作。为吸引国际人才与企业，余杭引进专业中介服务机构，建设国际化人才公寓，引入国际高端教育资源，并开通国际医保通道，面向海外高端人才招聘政府雇员，还在硅谷设立创新中心，全方位优化创新创业环境。目前，未来科技城已成为海外人才与企业集聚的重要高地，累计引进培育众多国家级、省级海外高层次人才及领军型创新创业团队，注册海归创业企业数量占全市总量的四分之一以上，为区域创新创业发展增添了活力。 二、瑞典创新实力为合作奠定坚实基础 瑞典是全球公认的最具创新力的国家之一，在科技创新、可持续发展、高端制造等领域拥有深厚积累和领先优势。长期以来，中瑞两国在科技、经济等领域保持友好交流，合作潜力巨大。然而，当前中瑞之间科技创新成果的交流通道仍有待完善，双方在技术转化、市场对接、资源共享等方面存在进一步深化合作的空间。中瑞创新产业中心的设立，正是基于瑞典强大的创新实力与中瑞合作的广阔前景，旨在填补现有交流短板，推动两地创新资源高效对接。 三、中瑞创新产业中心搭建双向合作桥梁 作为连接中瑞创新资源的重要平台，中瑞创新产业中心将聚焦企业与人才需求，提供高层次交流与合作服务。一方面，中心将助力瑞典先进科技成果在中国市场的应用推广，为瑞典创新企业进入中国发展提供合作伙伴寻找、合作模式探索等支持，帮助其快速融入本地市场；另一方面，中心也将协助中国企业对接瑞典创新资源，拓展海外市场，推动中国技术与产品走向国际。通过这一平台，中瑞双方将实现创新成果共享、产业优势互补，促进产学研深度融合，为双边合作注入新动力。 四、余杭全力支持中心建设打造合作典范 杭州余杭表示将全力支持中瑞创新产业中心发展，推动其成为促进中瑞双向合作、实现互利双赢的全新国际合作试点。余杭将持续营造优越的投资发展环境，在政策扶持、资源对接、服务保障等方面为中心提供全方位支持，助力其打造中瑞科技、商务、文化交流及国际化产学研融合创新的典范。同时，余杭期待更多国际创新创业团队、创投机构、科技企业和人才选择在未来科技城发展，在这里追梦、造梦、圆梦，共同推动区域国际化创新水平再上新台阶。 中瑞创新产业中心的落户，不仅是余杭招商引资工作的重要成果，更是杭州乃至浙江深化国际创新合作的具体实践。随着中心的逐步运营，预计将进一步激活中瑞创新资源，促进双边产业协同发展，为全球创新合作提供可借鉴的“余杭经验”。

  2025-08-15

• 余杭区以工业互联网赋能智能制造 打造高质量发展新引擎

  在数字经济浪潮下，余杭区通过招商引资集聚创新资源，以工业互联网为核心驱动，推动制造业智能化转型。通过构建跨领域产业平台、培育标杆企业、优化产业生态等举措，余杭区正加速形成“智能制造+服务型制造”双轮发展格局，成为长三角地区工业互联网应用示范高地。 一、政策引领构建工业互联网基础设施 国家层面出台工业互联网三年行动计划后，余杭区率先响应，将工业互联网纳入区域发展战略。当地依托头部科技企业资源，建成跨行业国家级工业互联网平台，整合产业链上下游数据，为300余家规上企业提供智能化改造支持。 二、智能制造破解传统产业转型难题 在服装制造领域，余杭区企业实现从设计、生产到销售的全链路数字化，订单响应时间缩短80%。家电行业通过引入智能生产线，关键工序自动化率达95%以上。当地还建成机器人产业园、物联网实验室等创新载体，推动装备制造业增加值连续三年保持9%以上增速。 三、创新生态培育产业发展新动能 余杭区设立专项基金支持制造业创新中心建设，重点布局智能诊疗设备等前沿领域。未来科技城人工智能小镇已吸引多个高端研发团队入驻，带动高新技术产业产值占比突破56%。通过实施标准化战略，当地企业主导制定国家级行业标准13项，24个产品获省级以上质量认证。 四、特色载体打造产城融合样板 “梦想小镇”“艺尚小镇”等特色平台形成集群效应，累计引进创新项目2000余个。其中工业设计小镇汇聚全球设计资源，推动产品研发周期平均缩短40%。余杭经济技术开发区入选国家级绿色园区，企业清洁生产技术改造年均节能超20%。 五、服务体系赋能企业梯度成长 实施“冠军企业培育计划”，建立涵盖7个省级隐形冠军、100家潜力企业的培育库。通过校企合作开展智能制造人才培训，年培养高级技术管理人才超5000人次。服务型制造示范企业实现从单一产品输出向“产品+解决方案”转型，带动生产性服务业营收增长35%。 余杭区通过工业互联网与实体经济深度融合，已形成新一代信息技术、生物医药等四大百亿级产业集群。这种以技术创新重构产业生态的发展路径，为区域经济高质量发展提供了可复制的实践经验。

  2025-08-15

• 杭州余杭优化营商环境推进招商引资 点亮夜间消费新版图

  杭州市余杭区通过招商引资和智慧政策创新，积极拓展夜经济版图，布局消费新场景，例如西田城购物中心打造的深夜集聚区，打破了传统商场营业限制，为年轻人提供全时消费场所，显著激活夜间市场活力。区域协同多业态融合，以包容监管激发企业创新潜力，助力整体经济稳步增长。 一、夜经济发展策略在多地区稳步推进。余杭区依托杭州市全域消费振兴项目，聚焦夜间主题板块设计，统筹规划夜市商圈和美食街区升级。政府部门联动审查综合体外摆方案，在确保环境交通安全的条件下，支持大型商业体试点延伸营业时间。2024年，首批试点项目获批后，相关改造工作加速落地，形成可复制的夜间经济样板。类似实践在滨江区和西湖区已见成效，为余杭提供参考蓝本。数字化工具赋能消费服务，例如智能照明和预约系统广泛应用，提升了市民消费便捷性和满意度。 二、西田城购物中心试点项目焕新消费体验。该中心位于余杭良渚街道，通过硬件改造和灯光设计，将6号门区域转型为6号大街夜生活集聚地。现场增配网红天桥和艺术装置，吸引文艺群体自发表演互动。创新外摆街区植入"深夜食堂"模式，一楼商户双向开放入口，避免商场打烊限制实现通宵营业。东广场优化停车场资源，免费时段便利深夜自驾消费者。北广场增设西田猫夜市潮玩区，涵盖手工艺品和小吃零售，配套儿童乐园丰富家庭夜间活动。这一模式有效提高商铺利用率，成为城北夜间消费热点，其他商业综合体正评估推广路径。 三、多元消费场景布局带动夜间产业联动发展。余杭区将夜经济纳入城市更新总体规划，以西田城为起点，扩展到西溪印象城等项目，试点名单持续更新。消费主题聚焦地标夜游和潮流集市，例如依托数智消费嘉年华活动举办美食节和文化展演。政府部门协调资源推动企业创新，如引入高科技灯光秀和互动装置，强化夜间场景娱乐属性。相关措施避免了扰民问题，提升了居民夜间出行意愿，打造余杭特色消费品牌。 四、政府监管与服务保障增强企业发展信心。余杭区强化招商引资机制，吸引资本投入夜间经济项目开发。商务机构联合多部门实施包容审慎政策，简化外摆申请流程，提供法律和环保指导支持。通过审查试点确保商业扩张与社会需求平衡，夜间噪音和交通疏导方案被整合进城区建设规划。2024年起，配套激励机制鼓励企业延长营业，例如降低夜间电费成本和提供培训资源。这种协同模式有望在全市推广，巩固杭州夜间经济高地地位。

  2025-08-14

• 余杭区18家企业跻身杭州重点拟上市名单 创新培育显成效

  杭州市首批重点拟上市企业名单公布，余杭区18家企业成功入选，占比超五分之一。作为区域经济转型升级的重要抓手，余杭区通过优化营商环境、强化招商引资与上市培育联动，推动创新型企业与资本市场深度对接，为“凤凰行动”计划注入强劲动力。 一、杭州“凤凰行动”计划深化推进，名单开源凝聚社会合力。杭州市“凤凰行动”计划实施以来，始终以推动企业对接资本市场为核心目标。此次首批重点拟上市企业名单的公布，是计划推进中的重要举措，尤其首次采用开源模式，打破以往信息壁垒，引导社会资本、专业服务机构等资源向拟上市企业集聚。名单制定既参考境内上市标准，又兼顾境外资本市场特征，既支持传统实体企业通过上市实现规模化发展，也重点培育数字经济、生物医药等领域的创新型企业，形成多元化、多层次的上市梯队。 二、余杭区入选企业行业多元，创新驱动特征显著。此次余杭区入选的18家企业，行业分布覆盖制造业、生物医药、传统家纺及创新型产业等多个领域。其中，多家科创企业凭借技术研发实力和市场潜力上榜，凸显余杭区在培育创新型企业方面的成果。传统产业企业则通过技术改造、模式创新实现转型升级，展现出余杭区产业结构优化的成效。这种多元分布既体现了区域经济的韧性，也反映出余杭区在推动传统产业与新兴产业协同发展上的战略布局。 三、市级认定标准创新突破，精准服务创新型企业发展。为适应创新型企业发展特点，杭州市出台全新重点拟上市企业认定标准。除新三板挂牌企业、进入或完成证监上市辅导的企业外，对获得知名股权投资机构投资且达到估值要求的企业，经专家评审后也可纳入名单。具体而言，企业需有明确上市计划，并满足以下条件之一：已与证券公司、会计师事务所、律师事务所签订上市服务协议，且获得2家以上知名投资机构投资，最近一轮融资估值达1亿美元（或相当人民币）。这一标准针对性解决了创新型企业轻资产、早期盈利不稳定等问题，为其对接资本市场开辟新路径。 四、余杭区构建全周期培育体系，政策支持强化上市动能。近年来，余杭区将企业上市作为转型升级的关键举措，出台《余杭区新一轮推进企业上市挂牌行动计划》及“企业上市新政十条”等政策，构建“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的全周期培育链条。政策明确了2017-2020年的培育目标，包括新增上市（挂牌）培育企业、股份制企业、新三板及区域股权交易市场挂牌企业和上市企业的具体数量，通过资金扶持、服务优化、资源对接等措施，为企业上市提供全方位支持。 五、动态管理机制保障活力，区县联动畅通申报渠道。重点拟上市企业名单实施定期更新机制，符合标准的企业可向所在区县市金融办申报，确保名单始终反映企业最新发展状态。余杭区积极落实这一机制，加强与市级部门联动，建立企业上市服务专班，为拟上市企业提供政策解读、问题协调等精准服务。同时，鼓励符合条件的企业主动申报，形成“企业主动、政府推动、市场驱动”的良性互动格局，持续壮大拟上市企业储备库。 六、上市培育助力区域经济升级，形成示范引领效应。企业上市不仅是企业自身发展的重要里程碑，更是区域经济高质量发展的重要标志。余杭区18家企业入选市级重点拟上市名单，将进一步吸引更多优质资源向区域内集聚，带动产业链上下游协同发展。同时，这些企业的上市进程将为其他企业提供可借鉴的经验，形成示范效应，推动更多企业规范治理、提升竞争力，为余杭区打造数字经济核心区、构建现代化产业体系奠定坚实基础。 通过持续优化政策环境、创新培育模式、强化资源整合，余杭区正以企业上市为突破口，不断激发市场主体活力，为区域经济转型升级注入持久动力。未来，随着“凤凰行动”计划的深入推进，余杭区有望培育更多优质上市企业，实现经济发展质量与效益的双提升。

  2025-08-13

• 余杭经开区首季“开门红”：“智造”引擎激活工业增长动能

  余杭经济技术开发区2024年首季度工业经济实现“开门红”，以智能制造为主导的产业升级成效显著，辖区规上工业企业总产值稳步增长，招商引资与企业服务协同发力，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、智能制造引领企业效能跃升。作为开发区“智造军团”的代表企业，杭州西奥电梯2024年首季度订单与发货量实现显著增长。走进企业生产车间，13条数字化生产线正高效运转，从订单接收、物料配货到产品发货的全流程自动化管理体系，大幅减少了人工投入，生产效率显著提升，生产周期较以往明显缩短。企业相关负责人表示，智能制造指挥中心的建立，让企业在面对增长订单时仍能保持高效生产节奏，成为支撑首季度增长的关键保障。 二、产业集群筑牢“智造”发展根基。余杭经济技术开发区作为浙江省首个智能制造示范基地，始终以“智造”为突破口推动工业转型升级。目前，园区已培育形成以老板电器、春风动力等为代表的“智造军团”，在省级智能制造领域累计获得30多项荣誉，实施“机器换人”项目85个。这些企业通过智能化改造，在生产流程优化、产品质量提升等方面形成优势，共同构筑起开发区工业经济的核心竞争力，为区域产业数字化转型提供了坚实支撑。 三、工业经济呈现稳中有进态势。2024年首季度，余杭经济技术开发区281家规上工业企业实现工业总产值超129亿元，同比增长超3%，工业经济实现稳步增长。这一成绩的取得，得益于开发区长期以来对智能制造的深耕细作，以及对高端装备制造业等主导产业的重点培育。高端装备制造业作为开发区推动区域转型升级的引擎，在智能制造技术的加持下，持续释放发展潜力，成为拉动工业经济增长的重要力量。 四、优化服务赋能高质量发展。为持续打响“未来智造城”品牌，确保全年工业经济稳步增长，余杭经济技术开发区正深化企业服务举措。结合“三服务”活动，开发区将深入企业开展智能制造调研与指导，从提振企业信心、加快项目推进、稳定工业出口、加强风险防范、优化营商环境等多方面入手，为企业发展提供全方位支持。同时，2024年开发区还将成立企业行政服务中心，为辖区企业提供全程代办服务，切实解决企业发展中的实际难题，以优质服务护航产业发展，推动区域经济实现更高质量增长。

  2025-08-13

• 余杭小微企业生态活力迸发 创新引擎驱动区域经济高质量发展

  在长三角一体化战略推动下，余杭区通过精准招商引资与梯度培育机制，构建起超7万家小微企业协同发展的产业生态。最新数据显示，该区以综合成长指数连续领跑全省的突出表现，成为浙江省小微企业高质量发展的标杆区域。 一、成长指数蝉联榜首彰显发展韧性 浙江省发布的区域经济评估报告显示，余杭小微企业成长指数以148.94分再创新高，连续两年保持全省县区首位。在细分评估维度中，该区综合贡献力、成长活跃度、制度供给力三项核心指标均居杭州市首位，反映出小微企业已从规模扩张转向质量提升的发展新阶段。 二、政策组合拳激发市场主体活力 2018年实施的新一轮培育计划中，余杭区通过税收减免、专项补贴、融资支持等多元举措，累计为小微企业减负超8000万元。特别在科技创新领域，技术人才占比提升57.85%，专利商标持有量持续增长，形成"政策引导—要素集聚—能级跃升"的良性循环。 三、梯度培育机制构建成长闭环 区市场监管部门创新建立"初创—成长—领军"三级培育库，累计筛选3259家重点企业实施定向帮扶。通过2300余场专项培训，推动398家领军企业向资本市场迈进。生物医药等领域的标杆企业已获评省级成长性示范企业称号。 四、服务体系破解发展痛点 由政企共建的创业创新服务联盟，通过"点单式"服务覆盖1.8万家企业。该平台整合"服务清单+专家智库"资源，在知识产权、质量认证等领域提供全周期支持，企业满意度调查显示服务效能提升40%以上。 五、营商环境优化释放制度红利 深化"最多跑一次"改革，将企业开办时限压缩至1个工作日。建立审批事项负面清单管理制度，市场准入便利度显著提升。信用体系建设成效突出，新增省级诚信示范企业9家，形成"守信激励"的良性生态。 当前，余杭区正围绕数字经济、生物医药等新兴产业领域，加速小微企业集群向"专精特新"转型。通过产业链、创新链、服务链三链融合，持续巩固小微企业高质量发展优势，为区域经济转型升级提供核心支撑。

  2025-08-11

• 余杭科技成果创新创业大赛启幕 亿元政策赋能招商引资与产业升级

  2019年，中国科技成果创新创业大赛在杭州余杭正式启动。作为全国双创活动周余杭分会场的重要组成，大赛以招商引资、招才引智为核心，聚焦生物经济、高端智能制造、数字经济等关键产业领域，旨在筛选培育高层次人才与优质项目，并提供全链条科技成果转化服务，为区域创新发展注入新动能。 一、大赛定位：锚定产业方向，构建创新引擎 本次大赛紧密围绕余杭产业发展战略，将招商引资与招才引智深度融合。在产业选择上，重点覆盖生物经济、高端智能制造、数字经济等余杭重点布局的领域，通过赛事平台精准对接产业链上下游资源。作为连续举办的创新创业品牌活动，大赛已形成“筛选—培育—落地—加速”的闭环机制，成为余杭吸引优质项目和人才的重要窗口，助力区域构建“产业+人才+资本”协同发展的创新生态。 二、往届实践：项目落地成效显著，孵化体系初显活力 经过前期两届赛事积累，已有多个获奖项目成功落户余杭经济技术开发区。这些项目涵盖生物医药、智能制造、数字技术等多个领域，在政策支持与孵化服务下实现快速成长。例如，某专注于肿瘤精准医疗与人工智能结合的生物科技项目，曾在往届大赛中获得孵化培育组奖项，入驻浙江省生物医药孵化器后，在专利申请、研发投入等方面获得实质性支持，目前相关产品已进入临床阶段，投产后有望形成可观的产业规模。此类案例印证了余杭在科技成果转化与项目孵化方面的高效能力，也为后续参赛项目树立了发展标杆。 三、全域创新布局：打造“大孵化器”战略，完善孵化链条 当前，余杭正全面推进全域创新策源地建设，余杭经济技术开发区作为东部创新核心区域，启动“大孵化器”建设战略。该战略以科技创新为引领，构建起“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”全周期科技创业孵化链条。其中，创业苗圃聚焦早期项目培育，提供基础办公场地与创业指导；孵化器针对成长期项目，整合技术研发、市场对接等资源；加速器助力项目规模化发展，提供生产场地与供应链支持；产业园则实现产业集群化布局，形成上下游协同效应。这一链条的构建，为不同阶段的创新创业项目提供了精准化、差异化的孵化服务。 四、生态协同平台：星瀚创投联成立，凝聚多方资源 为进一步完善双创生态，大赛启动仪式上，余杭经济技术开发区宣布成立“星瀚创投联”。该平台定位为共享科技成果转化、科技创新企业、创投资本的互动交流载体，首批成员包括多家知名投资机构、母基金、产业公司及行业组织。通过整合资本、政策、人才、服务等要素，星瀚创投联将为参赛项目及落地企业提供“投融资对接—政策解读—市场拓展—人才招聘”的一体化服务，有效降低创业成本，加速项目成长进程，推动创新资源在区域内高效流动与优化配置。 五、政策扶持体系：梯度化支持，覆盖项目全生命周期 余杭经济技术开发区针对参赛落地项目推出多层次政策扶持。对于初创期项目，落地后可获得包括天使梦想基金、研发费用补贴、房租减免等在内的综合支持，最高扶持额度可达数百万元；对于具备核心技术与领军人才的顶尖项目，经评估后最高可获得亿元级政策扶持，涵盖资金注入、场地保障、团队建设等多方面。这一梯度化扶持体系，既保障了早期项目的生存与发展，也为顶尖人才与重大项目提供了充足的成长空间，体现了余杭对科技创新“既有广度、又有深度”的支持理念。 六、赛事参与指南：面向全国征集，多组别设置奖项 大赛面向全国范围征集项目，参赛对象包括各大高校、研究院所的科研团队，硕博人才创业团队，海归创业群体，以及从事高技术研发的企业或个人。项目征集启动后，将持续一段时间，有意向的团队可通过指定渠道报名参与。赛事设置孵化培育组与成长加速组两个组别，分别针对处于不同发展阶段的项目。其中，孵化培育组侧重早期创新项目，成长加速组面向具备一定产业化基础的项目。各组别均设置 一、 二、三等奖及优胜奖，对应不同额度的奖金支持，以激励更多优质项目参与角逐，推动科技成果从实验室走向市场。 七、产业发展背景：余杭创新优势凸显，为大赛提供坚实支撑 作为杭州创新发展的核心区域，余杭在数字经济、生物经济等领域已形成显著产业优势，拥有一批国家级开发区、孵化器及创新平台。区域内集聚了大量高校院所、科研机构与龙头企业，科技创新资源丰富，产业配套完善。这种“创新要素密集、产业基础雄厚”的发展环境，为大赛的举办提供了坚实支撑，也让落地项目能够快速融入本地产业链，实现“落地即发展”的良好开局。未来，随着大赛影响力的扩大，余杭有望吸引更多全国乃至全球的创新资源，进一步巩固其全域创新策源地的地位。 八、成果转化机制：从赛场到市场，打通创新“最后一公里” 大赛不仅是项目比拼的平台，更是科技成果转化的“助推器”。余杭经济技术开发区通过整合技术转移机构、行业专家、龙头企业等资源，为获奖项目提供定制化成果转化服务。例如，针对生物医药项目，对接浙江省生物医药孵化器的专业设备与临床资源；针对智能制造项目，链接本地制造企业的供应链与市场渠道。同时，星瀚创投联将发挥资本纽带作用，推动项目与投资机构精准对接，解决融资难题。这种“赛事筛选—政策支持—资源对接—市场落地”的全链条机制，有效打通了科技成果转化的“最后一公里”，让创新技术能够更快转化为现实生产力。 九、人才引育策略：以赛引才，构建高层次人才集聚高地 招才引智是大赛的核心目标之一。余杭通过赛事平台吸引海内外高层次人才团队，不仅提供资金与场地支持，还在人才落户、子女教育、医疗保障等方面提供配套服务，打造“引得进、留得住、用得好”的人才发展环境。往届赛事中，多个获奖项目团队核心成员被认定为地方高层次人才，享受相应的人才政策支持。未来，余杭将继续以大赛为抓手，完善“人才+项目+资本”的引育模式，吸引更多掌握核心技术、具备创业潜力的人才扎根发展，为区域产业升级提供智力支撑。 十、区域经济带动：激发双创活力，助力高质量发展 创新创业大赛的持续举办，将进一步激发余杭区域内的双创活力，带动相关产业加速发展。一方面，落地项目将直接贡献产值与税收，促进产业结构优化；另一方面，项目间的技术交流与合作，有望催生新的产业形态与商业模式，形成“以赛促创、以创促产”的良性循环。同时，大赛的品牌效应将提升余杭在全国创新创业领域的影响力，吸引更多创新资源向区域集聚，为地方经济高质量发展注入持久动力。 通过本次大赛的举办，余杭正以更开放的姿态、更完善的生态、更有力的政策，打造全国科技成果创新创业的优选地。随着一批优质项目的落地与成长，余杭将进一步巩固其在生物经济、高端智能制造、数字经济等领域的领先地位，为构建全域创新策源地奠定坚实基础。

  2025-08-08

• 余杭科技创新总指数四年年均增长22.43% 全域创新驱动高质量发展

  杭州余杭区以“全域创新”建设为抓手，通过构建科学的科技创新评价体系、强化招商引资与创新要素集聚，实现科技创新总指数四年年均增速达22.43%，创新环境、成果等核心指标显著提升，为区域工信经济高质量发展奠定坚实基础。 一、创新指数体系：构建全域创新“晴雨表” 为系统评估创新发展态势，杭州余杭区联合高校合作创建科技创新指数体系，设置创新环境、创新资源、创新成果、创新绩效4个一级指标，涵盖10个二级指标和32个三级指标，以2015年为基期（指数100），通过年度测算动态反映创新成效。该体系不仅成为衡量区域创新能力的量化标尺，也为查找短板、优化政策提供数据支撑，推动创新工作从“经验判断”向“数据驱动”转变。 二、总指数增长态势：四年实现近八成增幅 根据指数测算结果，2015年至2018年，杭州余杭区科技创新总指数从100提升至183.50，四年间实现近八成增幅，年均增速达22.43%，高于同期区域经济平均增速，彰显创新对经济增长的核心驱动作用。分年度看，指数呈稳步攀升态势，反映创新活力持续释放，创新生态不断优化。 三、分指标增长特征：环境与成果指标领跑 在四大一级指标中，创新环境与创新成果指标增速尤为突出。创新环境指数年均增速达31.18%，体现区域在政策支持、基础设施、营商环境等方面的持续优化；创新成果指数年均增速32.09%，反映科技成果产出效率显著提升。创新资源与创新绩效指标稳步增长，年均增速分别为11.23%、11.91%，显示人才、资金等创新要素积累与产业转化成效逐步显现。 四、创新主体培育：高新技术企业量质齐升 创新主体规模持续壮大，成为指数增长的重要支撑。国家重点支持领域高新技术企业数量较2015年实现翻倍增长，从338家增至755家；省级科技型中小企业数量接近翻番，从686家增至1341家；省级及以上企业研发机构数量增长近两倍，从106家增至302家，企业创新能力与研发投入水平显著提升。 五、人才集聚效应：海外高层次人才队伍扩容 人才作为创新核心要素，集聚效应持续增强。杭州余杭区海外高层次人才总量从2015年的1827位增至3406位，增长近八成；其中国家级海外高层次人才137人，省级海外高层次人才198人，形成高层次人才梯队。人才结构不断优化，为科技创新提供智力支撑。 六、产业结构优化：高新技术与信息经济成主引擎 创新绩效在产业结构中充分显现，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重从2015年的51.3%提升至64.5%，提高13.2个百分点；信息经济增加值占GDP比重达58.0%，成为区域经济第一支柱产业，产业向高端化、数字化转型步伐加快。 七、创新平台布局：核心区域引领全域创新 创新热力地图显示，创新资源空间分布呈现“双核引领”特征。未来科技城与余杭经济技术开发区两大核心区域，集中了全区70.4%的科创园区、81.6%的科创园区面积，以及88.2%的市级以上孵化器，囊括全部市级以上众创空间，成为创新资源的主要承载地。 八、科创企业集聚：核心平台培育能力突出 未来科技城作为创新高地，引进培育了全区47.7%的科创型企业和54.3%的科技型中小微企业，成为孵化创新型企业的重要载体。全区各类研发机构达1413家，未来科技城占30.2%，余杭经济技术开发区占22.2%，研发资源向重点平台集中趋势明显。 九、人才高地建设：未来科技城集聚八成海外人才 杭州余杭区人才总量突破30万人，累计引进海外高层次人才3400余名，未来科技城凭借优质创新生态，集聚了全区80%的海外高层次人才，形成“人才—项目—产业”良性循环，进一步巩固区域创新人才优势。 十、招商引资与创新生态协同发力 在“全域创新”战略推动下，杭州余杭区将招商引资与创新生态建设深度融合，通过优化政策供给、完善科创服务、搭建合作平台等举措，吸引优质创新项目与高层次人才落地。科创园区、孵化器、众创空间等载体的专业化运营，为企业提供从孵化到加速的全周期服务，推动创新链与产业链精准对接。 十一、指数应用：精准施策补短板 科技创新指数体系的建立，为杭州余杭区创新工作提供了精准导航。通过对比不同年度指标变化，可清晰识别创新资源配置、成果转化等环节的短板，为调整政策方向、优化资源投入提供依据，推动创新工作从“全面推进”向“精准发力”转变，持续提升全域创新效能。 十二、创新驱动未来发展方向 随着科技创新总指数的持续攀升，杭州余杭区正以更高标准推进“全域创新”建设，未来将进一步强化创新要素市场化配置，深化产学研协同创新，加快科技成果本地转化，推动高新技术产业与信息经济向价值链高端迈进，力争成为区域创新发展的标杆。

  2025-08-07

• 【余杭区招商引资】2014年余杭区政府工作报告

  （2014年2月18日在杭州市余杭区第十四届人民代表大会第三次会议上）杭州市余杭区人民政府区长 朱 华各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，区政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级党委政府和区委的决策部署，按照区十四届人大二次会议确定的各项目标任务，真抓实干，奋力拼搏，积极主动做好各项工作，经济社会实现平稳较快发展。全区实现生产总值934.4亿元，增长10.2%；实现财政总收入200.1亿元，其中地方财政收入126.1亿元，分别增长19.8%、20.5%；城镇居民人均可支配收入达40559元，农村居民人均纯收入达22647元，分别增长11.2%、11.5%；城镇登记失业率为2.85%；人口自然增长率为4.42‰；化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排预计完成年度目标。（一）转型升级有力推进。把打好转型升级”组合拳”放在重中之重位置，综合施策，全力攻坚，努力实现速度、质量、效益、规模、结构的统一。整治环境促转型。大力推进”三改一拆”，各项任务完成绝对量居全市前列，累计改造旧住宅区175万平方米、旧厂区212万平方米、城中村743万平方米，拆除违法建筑318万平方米，基本完成农村”一户多宅”整治，启动”无违建”村（社区）创建工作。*开展”四边三化”行动，整治污染源472个，重要道路沿线和14个入城口、互通区、交界处环境面貌有效改善。扎实推进”清水治污”行动，制定三年行动方案，建立”河长制”管理网络。加快截污纳管，敷设污水管线105.6公里，完成雨污分流改造395家。创新驱动促转型。实施科技创新”523″计划，建设创新园区23个，引进培育科技型中小微企业830家。深化产学研合作，成立北大工学院杭州未来科技城研究院，与浙大合作建设创新药物早期成药性公共服务平台。组织实施各类国家级科技计划项目158项，新增国家火炬计划和重点支持领域高新技术企业50家、省级以上企业研发（技术）中心12家，发明专利授权258件。高新技术产业产值增长7.1%，新产品产值率达30.3%。被评为全国科技进步先进县（市）。”四换三名”促转型。积极推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，关停搬迁高污染高能耗企业35家，完成工业技改投入110亿元，推进21个工业园区提升改造，电子商务服务收入增长72.4%。大力培育名企名品名家，新增省级以上名牌产品和驰、著名商标14个，华立仪表荣获市政府质量奖。完成”个转企”1676家，其中公司制企业占82%。优化结构促转型。三次产业结构比例为5.0︰46.6︰48.4。完成规上工业产值1463.2亿元，规上工业增加值增长8%，装备制造、绿色能源、生物医药产业继续保持较好发展态势。第三产业实现增加值452.2亿元，增幅居全省前列。旅游、文创产业稳步发展。启动建设千亩以上现代农业园区27个，土地流转率达73.6%。径山省级现代农业综合区通过验收。扩大投资促转型。完成固定资产投资631.2亿元，增长23.3%。吸引民间投资413.6亿元，增长28.4%。加大招商引资工作力度，实际利用外资11.8亿美元，规模居全省首位。引进市外内资94.8亿元，浙商回归项目到账资金63亿元。统筹做好促消费、稳出口等各项工作，社会消费品零售总额增长16.3%，实现自营出口51.2亿美元。（二）城乡统筹步伐加快。处理好集聚与统筹的关系，构建更加科学的城乡发展格局。重点区域加快建设。”五城一基地”启动三年行动计划，对全区贡献度持续提高。未来科技城核心区全域征迁基本完成，阿里巴巴西溪园区一期、杭师大仓前校区建成启用，高层次人才和重大项目进一步集聚。余杭经济技术开发区积极争创省级生物医药高新区，重大工业项目招引取得突破。杭州北部新城完成中央商务区城市设计，省广电勾庄发射台迁建取得实质性进展。临平新城深化文化艺术中心概念性方案，拉开核心区域道路框架。乔司国际商贸城圆满完成胜稼区块征迁，全面启动安置房项目建设。仁和先进制造业基地基本完成矿山整治任务，加快建设核心区块路网体系。加大小城市、中心镇建设力度，塘栖小城市试点获全省考核第一名。运河综保、超山综保、西溪湿地、双溪集镇改造等项目有序推进。基础设施不断完善。深化重点建设区域发展规划，开展有轨电车线网规划研究。荷禹路延伸、疏港大道、海曙路、星河隧道、临丁路东延等工程扎实推进。建成公共停车泊位520个。新增公共自行车3000辆，实现与主城区通借通还。美丽乡村建设扎实推进。第一批59个村创建工作有序开展，实施农村生活污水治理3044户，建成农村文化礼堂30个。调整农村住房改造建设控制区域划分，完善农村建房政策。发展壮大村级集体经济，村均年经营性收入达150万元。生态环境持续改善。通过国家级生态区技术核查和验收，新增国家级生态乡镇3个、省级森林村庄2个。深化重点地区、重点行业环境整治，严格执行排污总量核定、替代、交易制度。加强农业面源污染治理，禁养鸭317.5万羽、猪9.3万头，启动温室甲鱼养殖关停。（三）社会建设全面加强。坚持新增财力的三分之二以上用于民生支出，八方面民生实事基本完成。认真解决人民群众切身利益问题。就业创业工作*推进，新增城镇就业1.74万人，农村劳动力转移就业2589名。社会保障覆盖面进一步扩大，在未来科技城开展社会保障与主城区接轨试点。积极推进社区居家养老服务，支持社会力量兴办养老机构，开工建设社会福利中心项目。统一并提高城乡居民最低生活保障标准，发放各类救助资金1.1亿元。创新公租房政策。开工建设农民多高层公寓420万平方米，竣工226万平方米，回迁安置城乡居民4021户。*推进社会事业发展。良渚遗址保护条例和总体规划获批实施，遗址区征迁工作正式启动，良渚古城申遗实质性推进。完成运河申遗段环境综合整治。加快文化体育事业发展，被评为全国群众体育先进单位、省首批公共文化服务体系示范区，蝉联市运会金牌榜第一。教育质量稳步提升，成功创建全国义务教育发展基本均衡区，余杭实验中学改扩建、临平一中、大禹小学等项目投入使用。平稳实施区属公立医院改革，推进”医疗联合体”建设，完成区一院搬迁和区三院规划选址，在良渚设立区级医院。加强出生人口性别比综合整治。不断加强和创新社会管理。深化”平安余杭”建设，加强社会治安立体防控，有效应对处置”菲特”台风等自然灾害和突发性事件，社会保持总体稳定，安全生产三项指标连续9年”零增长”。深化”两网合一”，完善区领导定向约访接访、矛盾纠纷包案化解等工作机制，加大人民调解工作力度，有效预防和化解社会矛盾。全国纪念”枫桥经验”50周年现场会参会代表在我区观摩考察，并给予高度肯定。深化体制机制创新，推动城市管理重心下移，试点开展镇街公共安全监管中心建设，完善食品药品安全监管体制。全面完成村（社区）组织换届选举工作。（四）发展环境不断改善。加快政府职能转变，注重提升服务水平，着力破解要素制约，为经济社会发展提供有力保障。严格依法行政。推进行政执法规范化建设，完善行政复议、行政应诉工作机制，加强规范性文件合法性审查和备案管理。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。深化府院联席会议制度，全力预防和化解行政争议。推进阳光政务建设，主动公开政府信息。着力提升效能。深化行政审批制度改革，取消、合并、调整审批事项111个，区级前置审批条件由130项减至14项，推行政府投资项目和工业供地项目模拟审批，推进未来科技城等四大平台政府投资项目委托审批。加强党风廉政建设，坚决查办违纪违法案件。建立区领导联系镇街、平台指导推进重点工作机制，严格执行镇街干部包村联户、住夜值班制度，切实转变工作作风。强化要素保障。新增建设用地指标1.2万亩，清理批而未供土地1万亩。加快省金融创新示范区建设，成立科技担保公司，扩大创业投资引导基金和科技企业贷款风险池基金规模。组建民间融资服务中心，成立首家村镇银行，完成农村合作银行股份制改革。加强人才引进培养，累计引进海外高层次人才717名，”国千”人才达42名，”省千”人才达59名。各位代表，过去的一年，我们咬定目标抓落实，全力以赴、扎实工作，年初确定的各项任务基本完成，财政收入、固定资产投资、实际利用外资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅列省内同类区（县、市）前列或明显高于省、市平均水平。过去的一年，我们克难攻坚抓落实，坚决有力执行省市区委决策部署，”三改一拆”、”个转企”三年计划一年完成，征地拆迁、回迁安置、项目推进过程中的一批难点问题有效破解，各级干部工作作风展现新气象。过去的一年，我们统筹兼顾抓落实，全面推进各项事业协调发展。国防教育、双拥优抚和人民防空工作扎实推进，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、老龄委、关工委、红十字会作用有效发挥，统计、外事、侨务、民族宗教、台湾事务、档案、慈善、气象、地方志、公积金等事业健康发展，区市协作、山海协作、对口支援等工作得到加强。各位代表，一年来的成绩来之不易，这是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会与区政协监督支持的结果，更是全区人民积极进取、团结拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向解放军、武警驻余杭部队和驻余杭各直属单位，向全区人民表示衷心感谢并致以崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展还面临不少困难和问题，政府工作也存在一些不足。主要是：自主创新能力不强，大企业大项目支撑不够，经济转型升级任重道远；环境治理任务繁重，治水、治气、治堵和防违控违压力较大；教育质量、医疗服务水平与杭州主城区仍有差距，市区之间、城乡之间公共服务一体化进程亟待加快；社会治理难度不断增大，公共安全防范体系建设有待加强；政府机关行政效能和服务水平还需持续提升，等等。对此，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。二、2014年工作总体要求2014年是*贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成”十二五”规划的关键一年。做好今年政府各项工作，任务艰巨，意义重大。2014年政府工作总的指导思想是：*学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议和省市区委决策部署，坚持问题导向，坚持改革统领全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，着力激活力添动力、调结构提质效、优环境惠民生、转作风强保障，以改革红利**发展潜力，再创余杭发展新优势，为攻坚”三大重任”、提前实现”四翻番、四高于”目标奠定扎实基础。建议2014年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%；财政总收入及地方财政收入增长10%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长14%；外贸出口力争增长8%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4%以内。完成省市下达的节能减排任务。在具体工作中，要紧紧把握”一条主线”、正确处理”两大关系”、加快推进”三大转型”。紧紧把握 “一条主线”，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域、各环节。要按照区委《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》确定的时间表、路线图，坚持改革项目化、责任制，重点抓好一批可以”马上改”、”立刻改”的改革项目，力争在资源要素差异化配置、放宽民间资本市场准入、社会民生事业改革、基层社会治理、政府职能转变等方面取得率先突破。正确处理政府与市场、政府与社会”两大关系”。要围绕使市场在资源要素配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以深化行政审批制度改革为切入点，通过清权、减权、制权，改革政府管理经济的方法，减少政府对微观经济行为的过度干预，充分激发市场和民间活力，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。要重视培育发展各类社会组织，加大政府向社会组织购买服务力度，切实改变政府对公共事务”大包大揽”的做法，充分发挥行业协会、中介机构、基层社区等在行业管理、专业化服务、救助帮扶、社会治理等领域的积极作用。加快推进经济、城市、政府”三大转型”。经济转型，要以”五水共治”为突破口，坚定不移打好倒逼转型升级”组合拳”，加快淘汰落后产能，走出绿水青山就是金山银山的发展之路。要以科技创新引领转型，加快建设以未来科技城、省级生物医药高新区和各类科技创新园区为重点的创新平台，积极培育以企业为核心的创新主体，构建完善以科技金融结合为重点的创新服务体系，进一步增强发展内生动力。要以大项目支撑转型，每年都要有重大产业项目引进落户，着力培育产值过50亿元、超百亿的大企业大集团，以龙头项目带动特色产业链形成，促进产业生态优化。城市转型，要积极推进融入主城发展，主动在规划、配套、产业、公共服务上加快融入步伐，加速从县域经济向都市经济转型。要积极推进重点集聚发展，进一步抬起”五城一基地”发展龙头，加速由郊区城镇向大都市重要功能区迈进。要积极推进城乡统筹发展，更高水平建设小城市、中心镇和美丽乡村，加速推进以人为核心的新型城镇化。政府转型，要加快转变政府职能，对不符合全面深化改革要求的行政权力依法予以严管、暂停或取消，集中精力履行好公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，着力建设法治政府、服务型政府。要加快转变工作方式，坚持问题导向，善于找准工作突破口和切入点，以改革的思路和办法破解发展中的难题，不断提高驾驭全局、克难攻坚、推动发展的能力和水平。

  2025-08-06

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